11 高 朗
佳县国桢图书馆评估定级综合评述
陕西省佳县国桢图书馆 高 朗
【摘 要】 本文是以佳县国桢图书馆在参加陕西省第六次县级以上公共图书馆评估定级工作中的实际准备资料、实地抽查情况为依据，对本馆此次评估定级工作进行综合评述。
【关键词】 县级以上公共图书馆 评估定级
根据（陕文公共【2017】5号）精神，经国桢图书馆评估定级领导小组周密安排、详细部署、积极落实，在县文体广电局、图书馆职工的全力配合、大力支持下，省、厅级公共图书馆评估定级专家组本着实事求是、客观公正、认真仔细的原则，分片区开展评估定级工作。国桢图书馆全体人员积极配合，认真准备，数据材料尽量做到详尽真实全面。决心顺利通过省专家组的公平考评。在全县乡镇级图书馆网点开展“网上填报”、“仔细复查填报数据”、“终评自评分”，并逐一进行了现场反馈，完成乡镇图书馆网点的评估工作。下面，笔者就把本次评估的实际准备资料、实地抽查数据为依据，将佳县国桢图书馆评估定级工作进行一个综合评述。
一、评估工作基本情况
佳县国桢图书馆的前身是民众教育馆，始建于1937年，1941年停办，1947年复建。图书馆总建筑面积1500平方米。截止2016年底，佳县国桢图书馆总藏量109274册，其中图书67169册、电子图书35000册、过期报刊杂志5200册、古籍1105册、地方文献800册。本馆秉承以读者至上，传播知识为宗旨，竭诚为广大读者提供优质服务。决心以“服务效能、业务建设、保障条件”三位一体的评估体系展开评估期各项工作的实际效果。
二、组织与实施
1、领导重视，评估有序。领导重视，准备到位，为高质量、高效率完成评估工作打下了坚实的基础。对此，佳县文体广电局成立了由主管文化的县长田县长于2017年2月发文对评估工作进行整体安排部署，对评估范围、评估标准、工作步骤等文件都作出了详尽的通报与安排。同时，要求参与评估准备的人员要认真研读评估标准，领会三大模块体系设置，明确责任分工，落实动员、培训、计划、实施、自评、整改和迎评等工作。
2、组织得力，重视学习培训。此次评估由国桢图书馆全体职工参与准备工作，领导多次派有经验职工前往省图以及周边兄弟馆参观效仿，取长补短，总结经验，共同进步，决心提高本馆更高的服务职能，迎接考评团是更高标准的检阅。
3、规范流程，安排有序。要求全馆工作人员心中明白考评标准以及考评项目，各司其责，实事求是，准确定位，以评促建，突出示范和引领作用，进一步提升本馆服务效能。
一是领导组所有成员既有分工又有协作，密切配合，加班加点，不计得失。在人员少、工作量大的情况下，发挥能打硬仗的实干精神，认真学习评估标准与细则，科学分工，统一思想、统一标准、统一行动。
二是发动群众网上打分，实施微信投票方法，深得民心。
三是自我评价，图书馆外墙悬挂意见箱。
三、成绩与亮点
1、馆员有使命有担当。大数据时代下的图书馆从提供文献转变成兼而提供数据信息资源，使馆员的工作范围扩大，工作难度加强，馆员不断努力学习新技能，新知识来提高自己。在实际工作中不仅运用办公系统软件来完成对用户的信息推送、信息咨询、信息组织乃至信息分析；还通过大数据为图书馆用户传递知识、提供文献查阅服务，并对信息收集及获取、数据资源介绍及利用提供教育支持。
2、投入增加，保障有力。2018年1月1日国家颁布《中华人民共和国公共图书馆法》以来，政府从各方面大力支持图书事业。一是免费开放资金和共享工程运行专项资金基本到位；二是购书经费年年有所提高，馆藏量逐年增加；三是馆舍建设力度大。
3、基础业务扎实有效。本馆积极改善阅读环境，免费开放工作得到有效落实。“馆际互借与文献传递”、“政府公开信息服务”、“数字阅读推广”等这些创新服务项目都已成为各馆的服务亮点。与本地区本系统、本地区跨系统、跨地区本系统的公共图书馆和学校签订“馆际互借与文献传递”协议开展服务。
4、服务理念有变化，服务模式有创新。本馆立足基础业务，全面落实免费开放政策，强化阵地服务，从“坐等服务”到“主动服务”，每年的全民读书日本馆抽调部分人员利用共享汽车前往广场或县里人流量密集处进行集中宣传读书的重要性，建立书香佳县的美誉。积极推进“走出去”服务，即阅读服务进工地、社区、学校、部队、机关、企业和监狱等场所。
5、馆藏成体系，建有地方特色数据库。积极开展调研，梳理特色馆藏，确定主题数据库，建设地方历史、文化特色数据库，弘扬了中华优秀传统文化。重视对地方特色文化的保护和传播，积极开展地方文献和本土作家作品的收集整理工作，设立本土作家作品专架，打造地方特色数据库，地方文献工作成效显著。以本地域特色主题为基调建立富有特色的地方数据库。比如我们图书馆的“白云山多媒体资源库”。
6、重点文化工程全覆盖，推动图书馆事业发展。文化信息资源共享工程和数字图书馆推广工程的持续建设，推进了本馆数字资源建设与数字资源阅读推广工作的开展，重点文化工程在佳县的持续实施，政府公开信息、地方文献数字化等项目的具体实施，不仅丰富了馆藏数字资源，还锻炼了馆员队伍。
四、存在的问题和不足
佳县地处榆林南部，属黄土高原 ，靠天吃饭，贫穷落后。全县总人口 27万，留不住优质人才，大多大学生不愿回乡发展。新鲜血液注入少，人们知识水平普遍不高。通过调查进行分析总结，存在以下几个问题：
1、基础设施建设薄弱，优化服务空间。本馆的设施设备陈旧老化，如电子阅览室的计算机设备，应尽快升级换代。政府层面在公共文化服务体系建设方面推动不力，在落实公共文化服务保障法方面认识程度和重视不够。
2、经费投入不足。财政投入不足是制约本馆发展的一项重要因素，由于受经费、专业人员限制，服务模式偏传统，现代化服务手段跟不上。尤其是在服务效能部分，网络资源服务、新媒体服务、服务管理与创新项目失分较多。
3、在编人员数量不足，专业素质不均衡。（1）人员编制少，人均服务人数过多。数量严重不达标。本馆在职人员19人，年龄偏中年化，对计算机信息管理接受能力差。远远不能满足读者的服务水平。（2）专业技术人员严重缺乏，老龄化严重。计算机、图书馆学专业人员稀缺，知识结构断层，难以适应现代图书馆的需求，对图书馆运行信息化管理系统、应用新技术、开展新媒体服务、规范档案材料等带来严重阻碍。
4、业务建设与科研学术水平较低。一是整体理论研究水平较低。本馆在开展学科领域科研项目方面还存在很多空白。本馆学科领域深度研究工作有待加强。二是信息咨询服务有待提升。在普通参考咨询、专题咨询和情报分析服务方面方法少，缺乏深度。三是社会化和管理创新方面有待加强。法人治理、第三方评价机制虽有建立，但运行效果都不理想，存在指标理解不到位的普遍现象。四是区域内公共文化服务体系规划与共建共享工作推进缓慢。
五、意见与建议
针对以上问题分析的不足，本人仅提出以下几点不成熟的建议，起抛砖引玉的作用。
1、针对经济、人口等方面的不同，对开展服务造成的影响做进一步研究。首先要加强学习其他馆的先进管理理念，与政府牵头，积极用法维护单位，尽量争取经费改变简单的设备。其次佳县经济发展水平低，财政收入有限，仅靠白云山旅游，红枣产业发展带动经济。所以可投入在文化事业上的经费少之又少；但是为了长远发展，决心让政府重视起图书管理事业。
2、重视和引进人才的培养。要重用拥有图书管理能力和计算机操作能力的人加入到这个行业，另一方面要鼓励现在的管理人员进行在学习再教育，为他们进行全方位，系统化的网络知识，计算机技术，图书管理及职业道德的培训，让他们不断进步，跟上信息化发展的节奏。
3、建议县政府，县文体广电局对图书馆进行政策性支持。根据本馆的实际情况与此次评估中出现的问题，希望政府对本馆事业的发展，从政策、经费、设备等多方面给予大力倾斜支持。
4、加强自身建设，提高服务能力。本馆整理总结在此次评估中失分的原因，只有做好自身服务工作，提高图书馆的社会影响，才能吸引全社会的关注，得到上级政府的大力支持。同时，要积极主动向上级主管部门争取政策规定的经费、人员指标。内部管理方面要自主完善各各种规章制度，扩展服务功能，从内部管理和对外服务两方面提升自己的整体能力。在建新馆一定要规划好新馆布局，争取配套现代化设备。
六、评估定级分数
陕西省佳县国桢图书馆评分
部分
基本分值
加分分值
基本分得值
加分项得分
服务效能
400
200
358.0
99.0
业务建设
300
150
202.0
43.0
保障条件
300
150
247.5
54.5
合计
1000
500
807.5
196.5
评估专家从服务效能、业务建设、保障条件3方面进行实地考察后，给出了以上结果。成绩尚可，但的确有不足，我们一定会同心协力协助高馆长共同做好图书管理工作。
同时感谢陕西省图书馆学会霍彩玲老师的热情帮忙，最终玉成此文。
作者简介：高 朗，女，本科，助理馆员。
