1 汪 明
实行多校划片要细化配套措施
汪 明
教育部办公厅日前下发《关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》，明确提出在教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的地方，根据实际情况积极稳妥采取多校划片措施，引发社会关注。
在笔者看来，科学确定划片方式，合理确定片区范围，是当前顺利推进义务教育免试就近入学的一个重要环节，而积极稳妥采取多校划片，无疑是一项科学务实的举措。
在传统的单校划片方式下，家庭居住区域与孩子就读学校之间存在简单化的对应关系，势必使家长产生一种天然不公的感觉，随之引来的质疑也就不足为怪。实行多校划片就是努力消除这种天然不公，使无论居住在哪个区域的孩子，都有获得进入优质学校的可能。退一步讲，有了这样的可能，即使在随机派位中没能如愿，家长在心理上也会更加容易接受。在义务教育学校差距客观存在且一时难以根本改变的情况下，类似多校划片这样的治标手段，有着积极的改革意义。
此外，采取多校划片对“学区房”的炒作有一定抑制作用。在多校划片方式下，即使购买了“学区房”，也不意味着一定能进入优质学校，而不过是获得了一次“可能的机会”。对于家长而言，花巨资购买的是“可能的机会”，而不是“必然的机会”，在考虑购买“学区房”时势必会更加谨慎。从今后的改革方向看，购买“学区房”就一定进入优质学校这样的“铁律”应逐步被打破。
在教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的地方采取多校划片，实际上是对传统单校划片方式的一种改革和调整，因此相关的配套工作要跟上，改革和调整要始终围绕创造机会公平这一出发点。
其一，把“多校”组合得更加科学合理。多校划片中的“多校”，不只是一种数量要求，还是一种组合不同办学水平学校的要求。“多校”应当包括优质学校、中等水平学校和相对薄弱学校。适当扩大片区范围或许是一种选择，因此相对就近入学问题需要同步考虑。
其二，加大优质学校辐射带动作用的工作需要同步推进。采取多校划片要有领头羊，优质学校应积极参与其中。除了优质学校直接加入自身片区的多校划片，如何让这些优质学校对周围片区形成辐射，同样是需要做好的工作。
其三，多校划片需要充分论证，并提前广泛告知。由于招生划片方式的确定直接关系到群众的利益，尤其是多校划片本身是一项新的改革和调整，因而相关工作要更加缜密。一方面需通过充分论证，使多校划片工作更加科学。在具体操作上，强化多校划片工作程序和内容的公开、公平、公正，提升多校划片结果的公信力。另一方面，采取多校划片应提前广泛告知，设立必要的时限，给社会留出合理的预期时间。毕竟一部分家长基于单校划片的传统认知，会提前做出购买“学区房”等方面的应对之策。唯有提前广泛告知，才能最大限度地避免家长因为新政的实施而遭受不必要损失，这也是公共政策制定应当恪守的一个重要原则。
