01 高 莉
责任督学挂牌督导为幼教护航
高 莉
日前，教育部颁布《幼儿园责任督学挂牌督导办法》，要求每所经审批注册的公办园和民办园都应当配备责任督学。责任督学挂牌督导制度的实施，标志着幼儿园责任督学挂牌督导工作全面启动。
责任督学挂牌督导是教育督导的重要形式之一，指的是县（市、区）人民政府教育督导部门为行政区域内每所经过审批注册的学校配备责任督学，对学校实施经常性监督的工作形式。应该说，挂牌督导制不是新鲜事物，2013年我国开始推行的中小学责任督学挂牌督导制度赢得了社会广泛赞誉，在各地试点的基础上，今年又正式把幼儿园纳入到挂牌督导体系中。今后，每所幼儿园将与中小学一样，在园门显著位置悬挂一块督导公示牌，标明责任督学的姓名、照片、联系方式、工作职责等基本信息。
根据幼儿园的工作特点，挂牌督导的内容主要包括安全管理情况、规范办园情况、师德师风建设情况等，责任督学每月不得少于一次进园督导，这无疑对促进幼儿园安全管理、规范管理、规范办园、提高教育质量具有重要意义。
校园安全是重中之重，一时一刻都不能松懈。校园安全工作是挂牌督导的重要内容。责任督学不仅要巡视幼儿园在食品卫生、消防、防溺水、防震等方面是否安全达标，是否开展师生安全教育，是否具备完备的校园风险防控措施，还要联动乡镇（街道）、派出所、社区等外部单位，将幼儿园周边的安全隐患一一排查，并督促整改。如果发生危及幼儿安全的重大突发事件或重大事故，责任督学必须第一时间赶赴现场督促处理并加以汇报。
目前，虽然幼儿园规范办园有了较为完善的制度体系，但政策完备不等于监管到位，现实中幼儿园的日常规范管理工作大部分还是由园方自主控制，缺乏外部监管，很容易造成管理盲区。在这种背景下，建立责任督学挂牌督导制度势在必行。责任督学要按照相关文件要求，对幼儿园的办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍、内部管理等进行全方位、过程性地监督指导，及时发现、制止、纠正各类问题苗头，督促纠正不落实的工作、不规范的行为。
责任督学是政府、幼儿园、家长、社区、教师的桥梁。对政府来说，责任督学就像基层的片警一样，有效延伸了政府和教育行政部门的管理视角与触角，解决了教育治理的最后一公里问题。对学校而言，责任督学的工作重点在“督”也在“导”，帮助幼儿园及时发现、解决问题。学生家长如果有问题，也可以随时找责任督学反映。
哪里有教育需求，哪里就有教育督导。认真接受督导是每一所幼儿园的基本义务，挂牌督导绝不同于行政检查，更不是一般性的教育教学活动，对此必须有清楚认识。各级各类幼儿园必须接受责任督学的监督，积极配合责任督学入园督导，对督导反馈的问题要进行认真整改，不能关门拒督，不能虚假迎督，更不能光检不改。上级教育部门要真正赋权，重视责任督学建议和督导结果，对拒绝、阻挠责任督学督导和不按要求整改的幼儿园，教育督导部门将按照规章严肃处理。
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教育报国守初心
——扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育系列评论之二
不忘初心，方得始终。习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话，具有很强的政治性、思想性、针对性、指导性，是开展主题教育的根本指针，为在全党开展主题教育指明了努力方向、提供了根本遵循。习近平总书记从践行党的根本宗旨、实现党的历史使命的高度，强调为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。
无论我们走得多远，都不能忘记来时的路。中国共产党从诞生之日起，就旗帜鲜明地把实现社会主义、共产主义作为自己的奋斗目标。98年来，中国共产党团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争，一步一步推进了伟大事业，攻克了一个又一个难关，创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹，根本在于我们党始终坚守“为人民谋幸福、为民族谋复兴”的初心和使命，始终坚持一切为了人民这个根本。
守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。今天，面对世界百年未有之大变局，面对中华民族伟大复兴的光明前景，以开展主题教育永葆共产党人政治本色，正当其时。习近平总书记指出开展主题教育的“三个结合”，即把开展主题教育同完成改革发展稳定各项任务结合起来，同做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作结合起来，同党中央部署正在做的事结合起来，使党员干部焕发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的实际成果。主题教育本身要注重实际效果，解决实质问题。
按照中央统一部署，教育部直属机关扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。教育系统广大干部要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断提升思想政治素质，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，不断使教育同党和国家事业发展要求相适应、同人民群众期待相契合、同我国综合国力和国际地位相匹配。日前，教育部党组审议并通过了《教育部直属机关开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》。主题教育活动开展以来，部党组成员以及直属机关各级党员领导干部已进行了近两周的自学，在此基础上，围绕“教育报国守初心，走好新的长征路”等专题，以部党组成员参加分管单位领导班子集中学习研讨、部党组理论学习中心组集中学习研讨、专题辅导报告、机关司局和直属单位领导班子集中学习研讨等形式，推动学习往深里走、往心里走、往实里走。通过开展一项项扎实活动，力戒形式主义，在狠抓落实上下功夫，确保主题教育取得实实在在的效果。
结合教育实际贯彻“十二字”总要求，坚持“教育报国守初心”，就要牢记为民服务宗旨，增强“教育报国”情怀。作为教育工作者，我们要全面落实党的教育方针，切实满足人民群众对更优质、更公平教育的需求，让教育改革发展的红利更多地惠及全体人民。我们要把办好人民满意的教育作为开展主题教育活动的着力点，把握好新形势新任务提出的新要求，始终牢记“为谁培养人”“如何培养人”“培养什么样的人”的时代命题，为加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育不懈奋斗。这应当成为我们全体教育系统广大干部师生始终不变的初心。
初心如磐，使命在肩。今年是新中国成立70周年。70年波澜壮阔，70年春华秋实，共产党人初心不改、使命不变。教育战线要扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，把学习的成果转化为奋进的动力，着眼于满足人民日益增长的美好教育需要，着力解决教育发展不平衡不充分的问题，努力办好人民满意的教育。
